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zwd-Newsletter FRAUEN & GLEICHSTELLUNG 02/2019

Der zwd-Newsletter FRAUEN & GLEICHSTELLUNG gibt Ihnen an dieser Stelle wie immer einen Überblick über aktuelle gleichstellungspolitische Nachrichten der letzten Wochen.


Liebe Leserinnen und Leser,

im Fokus dieses Newsletters steht die Ausgabe 366 des zwd-POLITIKMAGAZINs mit einem Schwerpunkt zur Debatte über kostenlose Verhütungsmittel. Neben einem ausführlichen Überblick über den politischen Stand der Behandlung im Bundestag und Bundesrat kommen namhafte Expert*innen aus Gesellschaft, Wissenschaft und Politik zu Wort. In einem zwd-Interview stellt Bundestagsvizepräsident Thomas Oppermann (SPD) seine Vorschläge zu einem Paritätsgesetz zugunsten des Einzugs von mehr Frauen in den Bundestag vor. Zudem kommentieren wir den kürzlich vorgestellten Referentenentwurf zur Novellierung des Strafrechtsparagrafen 219a ("Regieren bis zur Unkenntlichkeit?") und beschreiben die Reaktionen ("Deutschland verstößt gegen den UN-Sozialpakt"). Schließlich haben wir die frauenpolitischen Vorhaben der neu aufgelegten schwarz-grünen Koalition in Hessen untersucht ("Nichts Neues für Frauen").

An der Spitze unseres Nachrichtenüberblicks aus den zwd-Portalen stehen die Diskussionen um ein Paritätsgesetz für deutsche Parlamente. Neben einem Beitrag zu Brandenburg, das als erstes deutsches Bundesland ein solches Gesetz verabschiedet hat, richten wir den Blick auf den bayerischen Landtag, in dem die Fraktionen der SPD und Grünen nun ebenfalls entsprechende Entwürfe eingereicht haben.

In Hessen wird die schwarz-grüne Koalition fortgesetzt. In der Beurteilung der frauen- und gleichstellungspolitischen Vorhaben der Regierung zeigt sich die Opposition weitgehend enttäuscht. Von denen Grünen hätte man mehr erwarten müssen, kritisierte die SPD-Bundestagsabgeordnete Ulli Nissen.

Ferner berichten wir über den aktuellen Jahresbericht des Wehrbeauftragten, aus dem hervorgeht, dass die Zahl der Frauen in der Bundeswehr zwar weiter angestiegen ist, aber noch weit hinter der angestrebten 15-Prozent-Quote liegt.

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zwd-Nachrichten

8. Februar 2019 (ds/ig). Die anstehende Wahlrechtsreform zur Verkleinerung des Bundestages sollte dafür genutzt werden, dass künftig Frauen und Männer paritätisch im Parlament vertreten sind. Dazu hat Bundestagsvizepräsident Thomas Oppermann (SPD) den Vorschlag eines Paritätsgesetzes zur Diskussion gestellt. mehr...

8. Februar 2019 (jt/ig). Die Resonanz auf das frauenpolitische Kapitel in der Koalitionsvereinbarung zur Neuauflage der Landesregierung von CDU und Grünen in Hessen fällt überwiegend negativ aus. Das zwd-POLITIKMAGAZIN hatte dazu die frauenpolitischen Sprecherinnen der Oppositionsfraktionen von SPD, FDP und Linken sowie den LandesFrauenRat Hessen um ihre Einschätzung gebeten. mehr...

8. Februar 2019 (hr). Drei Viertel aller deutschen Universitäten werden von einem männlichen Rektor oder Präsidenten geleitet. Das ergab eine aktuelle Auswertung des Centrums für Hochschulentwicklung (CHE). mehr...

8. Februar 2019 (no). Selbstbestimmte Familienplanung ist ein Menschenrecht! Doch das gilt nicht für alle. Gleichberechtigt ist nicht jede Frau beim Zugang zu Verhütungsmitteln wie Pille, Verhütungspflaster oder -stäbchen, Hormon- oder Kupferspirale. Frauen mit geringem Einkommen sind die Leidtragenden. Denn im Kontext des GKV-Modernisierungsgesetzes ist die Wahl der Verhütungsmethode zu einer Frage des Geldes geworden. mehr...

8. Februar 2019 (ig). ​Heftiger hätte die Schelte über den Referentenentwurf des Bundesjustizministe­riums zur Neuregelung des Paragrafen 219a kaum ausfallen können. Die SPD habe sich, so das Urteil des Kommentators des ARD-Hauptstadtstudios Thomas Kreutzmann, in dieser Frage nicht gegen die Union durchgesetzt. Vielmehr stehe sie „jetzt als windelweiche Kompromisspartei dar, die den Frauen keinen wirklichen Fortschritt in einem sehr wichtigen Bereich ermöglicht.“ mehr...

7. Februar 2019 (jt). Nur vier Prozent der Weltbevölkerung leben in einer offenen Zivilgesellschaft. In 23 Ländern der Welt ist der zivilgesellschaftliche Raum sogar komplett geschlossen. Dies geht aus der am Mittwoch erschienenen Studie "Atlas der Zivilgesellschaft" des evangelischen Hilfswerks "Brot für die Welt" hervor. mehr...

6. Februar 2019 (zwd). Bereits seit Dezember 2017 liegt dem Bundestag eine Entschließung des Bundesrates vor, in der die Bundesregierung aufgefordert wird, gesetzliche Voraussetzungen zu schaffen, „dass allen Frauen ein gleichberechtigter Zugang zu Verhütungsmitteln ermöglicht wird." Im Juni vergangenen Jahres haben Grüne und Linke mit eigenen Anträgen nachgelegt. Im Zuge der Debatte um die Reform des § 219a ist Bewegung in die Sache gekommen. mehr...

5. Februar 2019 (md). Zum Internationalen Tag gegen weibliche Genitalverstümmelung (engl. FGM, Female Genital Mutilation) am 6. Februar plant der Berliner Senat den Ausbau bestehender Beratungs- und Hilfsangeboten sowie eine Koordinierungsstelle für Opfer. Für Frauen- und Menschenrechtsorganisationen längst überfällig: So mache gerade der Zuzug von Mädchen und Frauen aus gefährdeten Regionen diese Menschenrechtsverletzungen auch zu einem Problem der Bundesrepublik. mehr...

4. Februar 2019 (jt). Wenige Tage nachdem der Brandenburgische Landtag als erstes Bundesland ein Parité-Gesetz verabschiedetet hat, wird nun auch in Bayern über eine Änderung des Landeswahlrechts debattiert. Am morgigen 5. Februar befasst sich der Landtag mit entsprechenden Gesetzentwürfen der Landtagsfraktionen von SPD sowie Grünen. mehr...

31. Januar 2019 (jt). Als erstes deutsches Bundesland hat Brandenburg heute ein Gleichstellungsgesetz für Wahlen beschlossen. Im Sommer 2020 soll die Regelung in Kraft treten. Damit übernimmt Brandenburg eine Vorreiterrolle in der Frage um die gleichberechtigten Repräsentation von Männer und Frauen in den Parlamenten. Seit Monaten wird über gleichstellungspolitische Möglichkeiten zur Parität im Bundestag und Länderparlamenten debattiert. mehr...

31. Januar 2019 (jt). Sexarbeiter*innen in Deutschland müssen sich ab dem Alter von 21 Jahren einmal jährlich einer gesundheitlichen Beratung unterziehen. Im hessischen Marburg wurde der Sozialpsychiatrische Dienst des Gesundheitsamts mit dieser Aufgabe betraut. Doña Carmen, ein Verein für soziale und politische Rechte von Prostituierten, erhebt nun schwere Vorwürfe der Diskriminierung und Stigmatisierung von Anbieter*innen sexueller Dienstleistungen an die politisch Verantwortliche. mehr...

30. Januar 2019 (md). Ist der Wehrdienst im Jahr 2019 immer noch Männersache? Diese Frage wirft der am Dienstag vorgestellte Jahresbericht 2018 des Wehrbeauftragten Hans-Peter Bartels (SPD) auf. Zwar ist demnach unter Bundesverteidigungsministerin Ursula von der Leyen (CDU) die Zahl der Frauen in der Bundeswehr weiter angestiegen, liegt jedoch immer noch weit unter den Erwartungen. mehr...

29. Januar 2019 (md). Auf der Grundlage des zwischen den Koalitionsparteien am 12. Dezember 2018 vereinbarten Eckpunktepapiers zur Reform des Strafrechtsparagrafen 219a hat Bundesjustizministerin Katarina Barley (SPD) am Montag einen auf Ressortebene abgestimmten Referentenentwurf vorgelegt. Die Vorlage soll am 6. Februar ins Bundeskabinett. Für Grüne, Linke und FDP sowie für die ASF-Bundesvorsitzende Maria Noichl, eine der schärfsten SPD-internen Kritikerinnen des Koalitionskompromisses, bleibt die Streichung des Paragrafen auf der Tagesordnung. mehr...

Lesen Sie in unserer aktuellen Ausgabe unter anderem:

TITELTHEMA: KOSTENLOSE VERHÜTUNGSMITTEL


KOMMENTAR: HILDA LÜHRIG-NOCKEMANN, zwd-CHEFREDAKTEURIN

Kostenlose Verhütungsmittel für Geringverdienende?
zwd Berlin (no)
. Selbstbestimmte Familienplanung ist ein Menschenrecht! Doch das gilt nicht für alle. Gleichberechtigt ist nicht jede Frau beim Zugang zu Verhütungsmitteln wie Pille, Verhütungspflaster oder -stäbchen, Hormon- oder Kupferspirale. Frauen mit geringem Einkommen sind die Leidtragenden. Denn im Kontext des GKV-Modernisierungsgesetzes ist die Wahl der Verhütungsmethode zu einer Frage des Geldes geworden.
Seite 3

BUNDESTAG ZUR KOSTENLOSEN VERHÜTUNG

Entscheidung vor der Sommerpause?
zwd Berlin (no/ig).
Noch vor der parlamentarischen Sommerpause soll der Bundestag, wenn es nach den Grünen geht, über eine kostenlose Abgabe von Verhütungsmitteln gegen Schwangerschaften entscheiden. Seit Juni ist das Parlament mit zwei Anträgen der Linken und der Grünen befasst, in denen von der Bundesregierung eine entsprechende Regelung für die Kostenübernahme verlangt wird.
Seite 9

KOMMENTAR FÜR DEN zwd: PROF.´IN DR. ULRIKE BUSCH

Doppelbödig: Schwangerschaftsabbrüche sanktionieren, aber Verhütung privatisieren
(zwd Merseburg).
Der Zugang zu Verhütung ist weder eine nur persönliche Angelegenheit noch eine Frage wohltätiger Entscheidungen für bestimmte Zielgruppen. Die Entscheidung zur Kostenübernahme von Verhütungsmitteln sowie über das genauere „wie“ ist eine gesundheitspolitische Entscheidung mit frauen-, familien- und sozialpolitischen Implikationen.
ab Seite 10

"BIKO": BERATUNG, INFORMATION UND KOSTENÜBERNAHME BEI VERHÜTUNG

Richtiger Wohnort – kostenfreie Verhütungsmittel!
zwd Berlin (no).
Frau muss in einer bestimmten Stadt wohnen, ein Rezept vorlegen, mindesten 20 Jahre alt sein und den Bezug Sozialleistungen oder BAföG nachweisen: Dann werden für sie die Kosten für verschreibungspflichtige Verhütungsmittel übernommen. Möglich wird das durch das Modellprojekt „biko“.
Seite 11

ANHÖRUNG IM GESUNDHEITSAUSSCHUSS ZU DEN ANTRÄGEN VON GRÜNEN UND LINKEN

Das Recht auf reproduktive Entscheidungsfreiheit – auch ein Recht auf kostenlose Verhütungsmittel?
zwd Berlin (no).
Die Grünen und die Linken wollen eine bundeseinheitliche Regelung über den kostenlosen Zugang zu Verhütungsmitteln. Nur für Menschen mit geringem Einkommen die Grünen-, für alle gesetzlich Versicherten die Linken-Bundestagsfraktion! Mit einem Zeitabstand von einer Woche haben die beiden Fraktionen im Juni 2018 die Anträge (Seite 14) eingereicht und die Bundesregierung aufgefordert, einen Gesetzentwurf vorzulegen.
ab Seite 12

DIE ANTRÄGE (GRÜNE, LINKE, BUNDESRAT) IM WORTLAUT

„...die rechtlichen Voraussetzungen schaffen, dass allen Frauen ein gleichberechtigter Zugang zu Verhütungsmitteln ermöglicht wird“
Seite 14

BUNDESRATS-ENTSCHLIESSUNG ZUM KOSTENLOSEN ZUGANG ZU VERHÜTUNGSMITTELN

Ist-Zustand: Kostenübernahme für Schwangerschaftsabbruch ja, für Verhütungsmittel nein
zwd Berlin (no).
Der Bundesrat will, dass für Frauen mit geringem Einkommen die Kosten von Verhütungsmitteln übernommen werden. Eine zu diesem Zweck eingebrachte Entschließung hatte dieser im September 2017 – nahezu ein Jahr bevor die Anträge der Bundestagsfraktionen von Grünen und Linken vom Bundestag an den Gesundheitsausschuss überwiesen wurden – auf den Weg in seinen Gesundheitsausschuss gebracht.
Seite 15

DEBATTE

„Kostenlose Verhütungsmittel für Einkommensschwache?“
zwd Berlin (no).
Gesundheitliche und soziale Folgen kann die Beibehaltung der seit 2004 per Gesetz verordneten Praxis haben, dass über-20-jährige Frauen – unabhängig vom Einkommen – die Kosten für die Verhütung tragen müssen. Anträge und Modellprojekte liegen seit Jahren auf dem Tisch, aber eine politische Entscheidung für den bundesweiten kostenlosen Zugang zu Verhütungsmitteln für Geringverdienende steht immer noch aus. In unserer Debatte nehmen Expert*innen aus Gesellschaft, Wissenschaft und Politik Stellung zu dem Thema.

Mit Beiträgen von

  • Dr. Carola Reimann (SPD)
  • Susanne Löb
  • Prof. Dr. Rolf Rosenbrock
  • Prof.´in Dr. Ingrid Mühlhauser
  • Prof.´in Dr. Davina Höblich
  • Dr. Wieland Schinnenburg, MdB (FDP)
  • Sabine Dittmar, MdB (SPD)
  • Karin Maag, MdB (CDU)

ab Seite 16


FRAUEN & GLEICHSTELLUNG


KOMMENTAR: HOLGER H. LÜHRIG, zwd-HERAUSGEBER

„Regieren bis zur Unkenntlichkeit”?

Anmerkungen zum Referentenentwurf zur Reform des § 219a
zwd Berlin (ig).
Natürlich ist es für die SPD als diejenige Partei, die dem Ermächtigungsgesetz entgegengetreten war, schmerzhaft, dass ihr auch im Jahre 2019 nicht gelungen ist, den Nazi-Paragrafen aus dem Strafgesetzbuch zu eliminieren. Tatsächlich enthält die neue Regelung viele Unzulänglichkeiten, spielt den Abtreibungsgegnern teilweise in die Hände und schränkt die Freiheit der ärztlichen Berufsausübung ein. Es ist wohl konsequent, dass wiederum das Bundesverfassungsgericht und der Europäische Gerichtshof gefragt sein werden.
Seite 4

REFERENTENENTWURF ZUM § 219a STGB

„Deutschland verstößt gegen den UN-Sozialpakt”
zwd Berlin (md/ig).
Auf Grundlage des zwischen den Koalitionsparteien CDU/CSU und SPD am 12. Dezember 2018 vereinbarten Eckpunktepapiers hat Bundesjustizministerin Katarina Barley (SPD) am 29. Januar den ­Referentenentwurf eines „Gesetzes zur Verbesserung der Information über einen Schwangerschaftsabbruch” vorgelegt. Damit wird der Strafrechtsparagraf 219a zwar entschärft, aber nicht abgeschafft. Ob somit für Ärzt*innen mehr Rechtssicherheit und für Frauen bessere Informationsmöglichkeiten geschaffen werden, wird nicht nur von Linken, Grünen und FDP, sondern auch von Jurist*innen und Gesundheitsexpert*innen bezweifelt. Winkt das Bundeskabinett den Barley-Entwurf am 6. Februar durch, werden der Bundesrat und der Bundestag Herren (bzw. Damen) des Verfahrens – mit keineswegs gewissem Ausgang.
ab Seite 4

NEUES KABINETT IN WIESBADEN

In Hessen nichts Neues für die Frauen
zwd Wiesbaden (jt/ig).
CDU und Grüne haben sich in Hessen auf eine neue Regierungskoalition verständigt. Auf zwei von insgesamt 196 Seiten des schwarz-grünen Koalitionsvertrages geht es um gleichstellungspolitische Vorhaben für Frauen. So knapp der Text, so dürftig die Aussagen, kritisiert die Opposition.
Seite 6

zwd-GESPRÄCH: THOMAS OPPERMANN (SPD)

„In den Wahlkreisen tummeln sich häufig die männlichen Platzhirsche“
zwd Berlin (ds/ig).
Die anstehende Wahlrechtsreform zur Verkleinerung des Bundestages sollte dafür genutzt werden, dass künftig Frauen und Männer paritätisch im Parlament vertreten sind. Dazu hat Bundestagsvizepräsident Thomas Oppermann (SPD) den Vorschlag eines Paritätsgesetzes in die Debatte gebracht. Sein ­Modell: Weil trotz einer paritätischen Besetzung bei den Landeslisten Frauen nicht ausreichend zum Zuge kommen, sollten die bisherigen 240 Bundestagsdirektwahlkreise auf 120 reduziert werden. Dort sollten dann auf getrennten Listen jeweils ein Mann und eine Frau gewählt werden können.
ab Seite 7


AUS DER HAUPTSTADTREGION


  • SCHULBAUOFFENSIVE Neue „Kommunikationsschulen“ sollen Demokratiebildung stärken
  • START-UP-KULTUR Senat macht Siemens-Campus zur Chefsache

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NAMEN SIND NACHRICHTEN


  • Prof.´in Dr. Alexandra Lehmann und Prof.‘in Dr. Elke Hemminger
  • Prof.´in Dr. phil. Hito Steyerl
  • Prof.´in Dr. Bénédicte Savoy

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DIE LETZTE SEITE


100 JAHRE BAUHAUS

„Ohne die SPD wäre das Bauhaus nicht möglich gewesen“

zwd Berlin (ds). Weimar – Dessau - Berlin: Die drei Standorte des vor 100 Jahren gegründeten Bauhauses hätte es ohne die SPD nicht gegeben. Es war die neue aus revolutionärem Recht handelnde Regierung der SPD, die Walter Gropius 1919 als Leiter der Weimarer Hochschule für Bildende Kunst berief. Anlass für den ehemaligen Europaparlamentarier Klaus Wettig (Bild oben rechts), an den politischen Beitrag der Sozialdemokratie für die Förderung des Bauhauses zu erinnern.
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